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                      索引号: jz-bgt-2019-00226 发布机构: 晋中市人民政府办公室
                      生成日期: 2019-03-21 废止日期:
                      文 号: 市政办发〔2019〕9号 主题分类: 市政府办文件

                      晋中市人民政府办公室 关于深化企业投资项目承诺制改革的通知

                      市政办发〔2019〕9号

                      各县(区、市)人民政府,开发区管委会,市直有关单位:

                      为贯彻落实国务院关于“放管服”改革系列精神,深化我市企业投资项目承诺制改革工作,助力山西省全面推行企业投资项目承诺制改革试点工作落地见效,营造更好的营商环境,现将有关改革重点事项通知如下:

                      一、取消施工图设计文件审查环节

                      企业按照建筑、消防、人防、抗震等强制性标准规范编制施工图设计文件,无需送施工图审查机构审查;住建等部门组织专?#19968;?#20197;政府购买服务方式委托第三方机构在事中事后进行检查。

                      将施工图设计文件符合有关标准规范作为住建部门核发建筑工程施工许可证的承诺内容。

                      二、技术方案(报告)由事中事后审查改为检查

                      对于能评、环评等企业信用承诺事项,企业可自行或委托符合国家要求的中介机构编制相关技术方案(报告),能源、生态环境等部门在事中事后监管环节组织专?#19968;?#20197;政府购买服务方式委托第三方机构进行检查。

                      三、工业用地、物流仓储用地不再设容积率上限

                      为提高土地投?#24066;?#30410;、节?#25216;加?#22320;,全市范围内工业用地、物流仓储用地不再设容积率上限。

                      四、在全市开发区(工业园区)实行“零审批”

                      (一)试点范围:在省综改示范区晋中开发区、山西农谷以?#26696;?#21439;(区、市)经批准设立?#30446;?#21457;区(工业园区)范围内的备案类企业投资项目(商住项目除外)。

                      (二)试点内容:在开发区(工业园区)范围内,取消《晋中市企业投资项目试行承诺制实行无审批管理试点工作调整方案保留的“涉及国家安全事项的建设项目审批”和“建设工程规划许可证核发”两项审批事项;将“涉及国家安全事项的建设项目审批”并入城市建设用地规划环节,建设用地出让前征求国家安全部门意见,如有国家安全要求的,纳入用地规划条件(用地标准);将“建设工程规划许可证核发”作为企业信用承诺事项。企业按照政府制定的标准和规划设计条件编制修建性详细规划,并作出按修建性详细规划建设的书面承诺,规划部门即可核发建设工程规划许可证。

                      五、强化事中事后监管

                      (一)强化监管服务职责。对照政府统一发布的准入条件和标准,住建、生态环境等部门依据职责加强监督管理。在监管过程中要加强技术指导,及时解决项目实施过程中遇到的问题,?#36139;?#39033;目按照承诺条件和国家标准规范建设。

                      (二)明确监管关键节点。住建、生态环境等部门要细化、完善承诺事项准入条件和标准;在制定企业承诺书和出具批复文件时,要明?#20998;?#28857;监管的关键环节、关键节点,便于在监管过程中能及时发现并纠正违法违规行为。

                      (三)加强项目过程监管。按照“清单之外无监管”“清单之外无验收”的原则,对项目实施过程监管和竣工验收。项目准入阶段,重点监管企业是否按照承诺的标准和要求编制技术方案(报告),是否依法依规选择勘察、设计、施工、监理单位。项目建设过程中,重点监管企业是否按承诺的标准、规范、设计要求施工建设,按照“双随机、一公开”的要求,根据监管节点,建立定期检查制度,及时排查并消除各种隐患。项目完工后,列入自主验收的事项由企业组织验收,并向主管部门报备;列入部门验收的事项,规划、能源等住建等部门根据承诺书和批复文件要求开展验收。

                       

                       

                      晋中市人民政府办公室

                      2019年3月21日


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