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                      索引號: zfgzbg-181240 發布機構: admin
                      生成日期: 2016-12-15 廢止日期: 2016-12-15
                      文 號: 主題分類: 政府工作報告

                      2016年晉中市政府工作報告

                       各位代表:

                      現在,我代表市人民政府向大會作報告,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。

                      一、本屆政府工作回顧

                      市三屆人大一次會議以來,面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的有力監督和大力支持下,圍繞率先發展、富民強市總目標,搶機遇、抓關鍵、建機制、補短板、破難題,經濟社會發展取得新成就,為“十三五”全面建成小康社會打下了堅實基礎。

                      第一,經濟實力快速提升。全力推進項目建設提質增效加速,持續增加有效投資,共完成項目投資5304億元,帶動全社會固定資產投資年均增長24.3%,從2015年4月開始,全市固定資產投資增幅連續17個月領跑全省。因地制宜創造供給、引導消費,社會消費品零售總額由2009年的234.2億元增加到529.7億元,年均增長13.9%。積極實施企業幫扶行動,大力促進實體經濟發展,有效保持經濟穩定運行。全市地區生產總值由2009年636.6億元增加到2015年1046.1億元,突破千億元大關,年均增長10%;一般公共預算收入由57.8億元增加到100.2億元,年均增長9.6 %,總量躍升至全省第二;規模以上工業增加值由273.5億元增加到379.5億元,年均增長13.6%,綜合實力邁上了新臺階。

                      第二,產業轉型步伐加快。堅持煤電一體化、裝備高端化、農業現代化、旅游集團化、業態新型化,推動產業結構優化升級,全市三次產業結構由2009年的8.7:51.9:39.4調整為2015年的10.1:43.8:46.1,第三產業比重增加6.7個百分點。改造提升煤焦產業,全面完成煤炭資源整合、煤礦兼并重組,單井產能由29.81萬噸/年提高到92.74萬噸/年;落地低熱值煤發電項目5個。發展高端裝備制造業,建成吉利新能源汽車、太重榆液等一批新型裝備制造項目。全面實施國家現代農業示范區,推進現代農業經營模式創新,糧食連續6年獲得豐收,達到17.58億公斤,比2009年增長27%;肉蛋奶總產實現翻番,蔬菜產量突破50億公斤,穩居全省前列;全市農業龍頭企業加工流通銷售收入比2009年增長211%。大力推動文化旅游融合發展,全市旅游接待游客量和總收入年均增幅分別達到34%和39%,去年旅游總收入突破500億元,躋身中部旅游城市第一方陣,跨入全國旅游城市六十強,文旅融合發展經驗在全省推廣。加強文化晉中建設,促進文化產業多元化發展,文化產業增加值和占GDP比重保持全省領先。加快培育休閑度假、健康養老、居家服務等新興業態,引進社會資本實施了晉中萬達廣場、天美杉杉奧特萊斯、百草坡周末度假村、三晉主題樂園、瀟河水上樂園等一批重點項目,中鼎物流園區全面開工,服務業對GDP增長貢獻率達47.7%,成為經濟增長新引擎。

                      第三,城鄉面貌煥然一新。加快市城區擴容提質,連續5年實施“百億市政重點工程”,新建規劃館、博物館、圖書館、科技館、工人文化宮等一批標志性項目;完成道路快速化改造30.99 公里,新增公交專用車道37.8公里,晉中太原城際鐵路2號線開工,城區公共自行車首批5000輛投用;新增公園綠地面積878萬平方米,是2009年前綠地面積總和的2倍多;城市配套設施進一步完善,污水處理率、燃氣和集中供熱普及率分別達96.81%、96.71%、98.49%;城市建設管理水平邁上新臺階,躋身省級文明城市行列。大力改善市域交通條件,新增公路通車里程1592公里,公路密度百平方公里比2009年增加近10公里,基本形成“六縱六橫六循環”公路網骨架和一小時交通圈;龍城、汾邢、陽黎3條高速公路建成通車,實現高速公路“縣縣通”;新建改建國省干線公路 100.4公里、農村公路2501 公里,400人以上自然村全部通水泥油路,行政村通客車率達91.2%。積極推進水利建設,松塔、戀思、石膏山、口上4座新水源工程開始供水,東山供水、中部引黃兩大水網工程順利推進,新增供水能力1.31億立方米,61.7萬人的飲水安全質量得到改善提高,農村自來水普及率達95%。不斷完善電力設施,全面完成新一輪農網改造升級工程,新增35千伏及以上變電容量3481兆伏安,解決了8.6萬戶群眾“低電壓”問題。

                      第四,生態文明建設成效明顯。強力推進節能降耗,萬元GDP綜合能耗下降17.32%,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削減率分別為15.76%、18.64%、11.3%、23.88%,萬元工業增加值用水量降低27.4%,全部提前超額完成“十二五”目標任務。2015年市城區空氣二級以上天數251天,優良率68.8%,空氣質量綜合指數6.63。持續開展造林綠化,全市林木綠化率年均增長1個百分點,達到35.83%,6個縣(區、市)達到省級林業生態縣標準;省級以上森林公園達到22個、濕地公園7個,所有縣城周邊全部擁有生態公園。

                      第五,改革開放不斷深化。轉型綜改扎實推進,晉中108廊帶區域一體化發展示范區列入省級戰略并全面啟動建設,總投資110億元的10大系統工程全面開工,完成投資55億元。農村改革全面落實,完成縣級農村產權流轉交易中心建設,組建現代農業融資擔保公司,在全省首開果樹政策性保險試點,農業保險范圍覆蓋糧食、畜牧、蔬菜、林果產業。

                      金融領域改革成效明顯,天交所山西運營中心在我市落戶,瑞陽供熱首開全省資產證券化融資先河,凱嘉集團全省率先發行民營企業債券,平遙日升隆首發全省第一單小貸公司私募債,新增貸款增幅全省第一。推進政府和社會資本合作,儲備和實施總投資450億元PPP項目48個,社會投資占到九成以上。土地管理不斷加強,在全省首家出臺地下空間建設用地出讓辦法,依法無償收回閑置土地1442.7畝,累計盤活閑置低效土地3.87萬畝,占供地總量30.7%。科技創新能力穩步提升,建成一批國、省級技術研發中心和科技孵化器,“雙創基地”、晉中眾創家園投入運行。對外開放和招商引資成果豐碩,累計引進省外投資1642億元。

                      第六,民生保障持續改善。全面實施就業創業工程,6年城鎮新增就業25.79萬人,轉移農村勞動力29.94萬人,城鄉居民人均可支配收入分別達到27525元和10877元,是2009年的1.88倍和2.09倍。切實加強社會保障,完善企業養老保險基金統收統支管理辦法,城鄉居民基本養老保險制度實現“并軌”,各項社會保險擴面征繳任務全面完成,全國養老服務業綜合改革試點工作取得積極進展。優先發展教育事業,在全省率先通過縣域義務教育基本均衡國家評估認定,教育綜合改革成為全國典型,山西高校新校區落地我市,10所院校12萬學生入駐。扎實推進醫藥衛生事業改革發展,縣級公立醫院改革全面完成,在全省率先開展鄉村醫療衛生“五統一管理”,幸福家庭創建成為全國首批、全省唯一示范城市,衛生計生融合發展走在全省前列。大力發展文化事業,全面實施全民文化行動,文藝精品創作成果豐碩,公共文化服務體系建設跨入全國先進行列。

                      加快發展體育事業,大力實施全民健身活動,率先在全省完成了農民健身全覆蓋工程。扎實推進扶貧開發,實施易地搬遷、片區開發、整村推進等重點工程,完成16.69 萬貧困人口脫貧。全面落實保障性安居工程建設任務,開工建設各類保障性住房13.37萬套,解決了5.36萬戶城鎮家庭和2.69萬戶農村家庭的住房困難。狠抓安全生產工作,嚴格落實安全生產責任,實施分類分級動態管理和“清單化監管”,推行工商注冊安全監管全覆蓋,各類安全生產事故起數和死亡人數比2009年分別下降57.42%和?65.32%?,安全生產形勢穩定好轉。深化平安晉中建設,構建立體化社會治安防控體系,推進矛盾糾紛“大調解”機制建設,推行基層社會治理“網格化”服務,社會治安綜合治理工作走在全省前列。

                      第七,政府建設全面加強。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,嚴格執行人大及其常委會的決議、決定,積極支持人民政協履行職能,市政府各部門共辦理人大代表意見、建議和議案1236件,政協委員提案1937件,滿意率達到99%以上。加強效能政府建設,積極推進依法行政,在全省率先公布涉企權力清單,推行“兩集中、兩到位”行政審批制度改革,實行行政處罰權相對集中管理;推行公共資源市場化配置,在全省率先公開出讓天然氣加氣站、停車場、廣告位等經營權,商業和地產開發項目變傳統招拍掛為設定公開商業條件、招商招標合并競爭;引進第三方評估,推行政府購買服務和部門績效管理,健全公共權力接受社會監督常態化機制。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,狠剎“四風”,嚴懲腐敗,各級干部的責任意識、服務意識、廉潔從政意識進一步增強,干事創業的氛圍日益濃厚。

                      同時,糧食供銷、外事僑務、文物保護、防震減災、民族宗教、檔案史志、應急管理、對臺、婦女兒童、老齡、紅十字、殘疾人、氣象等工作取得了新成績。國防動員、人民防空、雙擁共建、民兵預備役建設進一步加強。

                      過去的六年,是我市發展史上綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。這里,我鄭重向大會報告,市三屆人大一次會議提出的目標任務全部完成!“十二五”規劃的主要任務圓滿完成!市人民政府歷年向全市人民承諾的實事全部兌現!

                      各位代表,晉中的變化有目共睹,發展的成就令人欣慰。這些成績的取得,是省委、省政府和市委堅強領導、科學決策的結果,是市人大、市政協大力支持、有效監督的結果,是全市廣大干部群眾苦干實干、團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向所有關心支持晉中發展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

                      成績來之不易,經驗尤為可貴。六年來的實踐不僅取得了豐碩的發展成果,也帶給我們許多有益的啟示,最重要的就是:必須始終堅持發展第一要務,把加快發展作為解決一切問題的關鍵,充分發揮自身優勢,堅定不移抓項目、穩增長、促轉型,推動經濟提質增效,加快趕超發展步伐。必須始終堅持改革創新,尊重客觀規律,致力破解制約和阻礙發展的體制機制障礙,不斷激發加快發展的內生動力,釋放企業和社會創新活力。必須始終堅持保障和改善民生,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,使發展成果更多更公平地惠及全市人民。必須始終堅持依法行政,尊崇法治、敬畏法律,自覺運用法治思維和法治方式開展工作,不斷提高政府的公信力和執行力。必須始終堅持擔當負責,

                      保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,真抓實干,攻堅克難。

                      在肯定成績的同時,我們也清醒地看到存在的問題,主要是:經濟總量不大,質量效益不高,傳統產業不強,新興產業偏弱,中小企業發展活力不足;發展方式比較粗放,自主創新能力不強,節能減排和環境保護還需加大力度;城鄉區域發展不平衡,城鎮化水平不高,社會事業發展欠賬較多,就業、社會保障工作壓力較大,農民增收特別是貧困地區全面脫貧任務艱巨;思想解放不夠,政府職能轉變、干部作風建設有待加強,發展環境還需進一步改善。對此,我們必須高度重視,切實加以解決。

                      二、下屆政府工作總體要求和主要任務

                      當前,面對經濟發展進入速度變化、結構優化、動力轉換的新常態,面對全省各市競相發展的新形勢,落實省委構建良好政治生態、推動經濟穩步向好的決策部署,實施“十三五”規劃,實現市第四次黨代會確定的目標任務,我們必須充分發揮自身獨特的優勢。這些優勢主要體現在:山西中部城市群的規劃實施,太原晉中一體化的加速推進,以及山西高校新校區、山西科技創新城、山西新能源汽車園區、中鼎物流園區的全面建設,將使晉中獨特的區位優勢更加凸顯,形成要素加速集聚的新優勢。我市資源稟賦得天獨厚,產業基礎扎實,紡機、液壓元件、玻璃器皿、瑪鋼鑄造以及現代農業、文化旅游等特色產業加速壯大,承接東部省份加工貿易產業轉移條件優越,將在產業轉型升級大潮中贏得先機,形成經濟多元增長的新優勢。我市被確定為國家級現代農業示范區、全國創新驅動示范市以及全國中小城市綜合改革、全國綜合行政執法體制改革等試點,108廊帶區域一體化示范區上升為省級戰略,今年又成為20個受到國務院通報表揚的地級市之一,將在改革創新方面獲得更大空間,形成發展動能加快轉換的新優勢。我市近年來投資環境不斷優化,政府職能轉變和管理創新步伐加快,各級干部干事創業的信心和勁頭更加充足,將為經濟社會發展提供更加有力的保障,形成政府效能提升的新優勢。我們一定要樹立強烈的機遇意識、責任意識、創新意識和發展意識,理直氣壯抓發展,聚精會神抓經濟,積極應對挑戰,奮力攻堅克難,把擁有的諸多優勢加速轉化為新的發展優勢,全力譜寫晉中改革發展新篇章!

                      做好新一屆政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求,貫徹市第四次黨代會精神,以發展為第一要務,以改革為根本動力,以創新驅動、轉型升級為主基調,培育厚植比較優勢,實施轉型帶動、項目拉動、改革推動、創新驅動四大戰略,全力推動經濟社會持續健康發展,確保如期實現全面挺進全省第一方陣、全面建成小康社會“兩個全面”奮斗目標。

                      實現“兩個全面”奮斗目標,就是要到2019年全面挺進全省第一方陣 ,到2020年與全國同步全面建成小康社會。全面挺進全省第一方陣與全面建成小康社會,是一個進程,兩個階段。全面挺進第一方陣,是全面建成小康社會必須首先打勝的“晉中戰役”,就是要苦干三年,經濟發展硬指標挺進全省前列,區域影響軟實力走在全省前列,脫貧攻堅硬任務力爭提前完成。

                      經濟社會發展的主要任務是:

                      ——經濟實力躍上新臺階。到2019年底,體現經濟總量的地區生產總值、體現經濟主要支撐的規模以上工業增加值、體現拉動經濟發展主要動力的固定資產投資、體現綜合實力的財政收入和體現群眾生活水平的城鄉居民可支配收入6項指標絕對額進入全省前列。保持經濟中高速增長,到2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

                      ——產業升級取得新進展。傳統產業改造提升煥發新的生機和活力,特色產業建成一批全國性的品牌基地,新興產業逐步成為經濟增長新的支撐,以“互聯網+”為核心的新業態和新模式經濟比重持續提升,產業邁向中高端水平,構建晉中現代產業體系。

                      ——城鄉統籌形成新格局。區域協調互動發展的整體性進一步增強,城市空間布局更加優化,基礎設施不斷完善,綜合承載力和建設管理水平全面提高,城鄉一體化發展格局基本形成。

                      ——改革創新實現新突破。108廊帶區域一體化發展示范區建設取得重要進展,國家現代農業示范區、國家級教育信息化試點、全國中小城市綜合改革試點扎實推進,各項重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果。創新集聚能力不斷增強,科技、人才、創業、創新高地效應進一步顯現。

                      ——生態文明建設再上新水平。能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制,大氣、水環境質量達到國家標準,完成國家和省約束性考核指標,打造資源型經濟綠色轉型先行區、山西中部城市群生態宜居城。

                      ——民生社會發展取得新成效。農村貧困人口全部脫貧,四個國定、省定貧困縣全部摘帽;率先基本建成現代化教育強市,就業比較充分,城鄉公共服務和保障體系基本健全,文化強市建設取得明顯成效,安全生產向穩定好轉堅實邁進。

                      ——民主法治建設邁出新步伐。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高;服務型政府建設成效顯著,政府公信力和行政效率進一步提高,社會治理能力和水平不斷提升,社會更加和諧穩定。

                      圍繞完成上述任務,新一屆政府要重點抓好八個方面工作:

                      (一)持續增加有效投資,充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用

                      堅持大企業引領、大項目帶動,突出抓好有效投資,確保固定資產投資保持較高增速,形成對經濟增長穩定持久的支撐。

                      深入實施大項目攻堅。圍繞省、市確定的十大重點領域,依托市場需求、優勢產業鏈延伸、國際國內大企業大集團生產力布局,謀劃實施一批重大轉型項目,推動經濟結構戰略性調整;圍繞推進城鄉統籌、生態治理、民生改善和社會建設,謀劃實施一批重大基礎設施工程和公共服務項目,努力補齊經濟社會發展短板;圍繞培育文化體育、休閑消費、健康養老等新需求、新業態,謀劃實施一批重大服務業項目,加快推動消費升級。堅持項目建設“六位一體”,不斷創新項目推進服務機制,全力加強項目儲備和簽約,加快在庫項目落地、投產、見效,有效支撐經濟穩定增長。

                      全面加大招商引資力度。積極參與國家和全省開放發展戰略,主動承接東部地區加工貿易產業轉移,以大開放促進大招商,以大招商帶動大投資、推動大發展。瞄準世界500強、國內500強,積極與中央和省屬大企業結成戰略聯盟,找準市場需求和我市優勢的結合點,抓好項目、產業鏈、產業集群點線面結合系統招商,提高項目招商精準度、成熟度。統籌布局招商引資項目,堅持全市一盤棋,大力運用“飛地經濟”等模式,推動招商引資項目落地,實現資源利用效益最大化、企業投資成本最小化、各地利益分享最優化。“十三五”期間,全市招商引資簽約項目總投資達到1萬億元以上。

                      全力激活民間投資。積極創優民間投資環境,建立市場準入負面清單制度,堅決清除各類制約障礙,降低制度性交易成本,提振民間投資信心。大力推進PPP項目儲備和實施,完善政府和企業風險分擔、互惠共贏的合作機制,鼓勵社會資本參與重大項目和重點工程建設。有效破解民間融資難題,嚴格落實金融支持實體經濟發展的各項政策措施,引導金融機構創新適合民營企業、小微企業的融資模式,積極穩妥推進互聯網金融、股權債權眾籌等直接融資模式,拓展民間融資渠道。

                      (二)推進產業創新升級,構建晉中特色現代產業體系

                      堅持夯實一產、做強二產、加快三產的發展思路,著力構建農業基礎比較穩固、裝備制造業比較發達、第三產業發展迅速、吸納就業能力不斷強化、科技貢獻份額不斷提升、核心競爭力不斷增強的現代產業體系。

                      聚焦提質增效,推進工業新型化。堅持以集群化、園區化、循環化、高端化為方向,加快工業化和信息化融合步伐,全面提升工業新型化水平。改造提升傳統產業。突出延伸產業鏈、提升價值鏈,加大煤、焦、冶、電等行業技術改造力度,繼續推進現代化礦井和安全高效礦井建設,發展先進產能,淘汰落后產能,提高原煤入洗率,增加煤炭附加值;堅持焦化并舉、上下聯產,建成靈石、介休兩個焦化產業集聚區;積極承接山西科技創新城科研成果,圍繞黑色煤炭綠色發展、高碳資源低碳發展,按照醇、苯、油發展線路,加快實施介休化工循環經濟工業園區、陽煤昔陽化工園區等一批現代煤化工項目,積極推進榆社化工園區建設,打造山西中部新型煤化工基地;以東方希望、太鋼萬邦為龍頭,重點發展氫氧化鋁、氧化鋁、電解鋁和鋼鐵高端產品,加快建設靈石煤電鋁一體化發展示范區;實施裝機容量500萬千瓦的5個低熱值煤發電項目,全市電力裝機容量由2015年的485萬千瓦增加到1000萬千瓦以上。做優做強特色產業。玻璃器皿產業要加快優化升級,提升行業市場競爭力,到2020年,銷售收入由2015年的 23.4億元增加到40億元以上,建成全國玻璃器皿知名品牌創建示范區。瑪鋼鑄造產業要加快推動太谷瑪鋼與平遙鑄件融合發展,大力提升產品級次,銷售收入由2015年的17.2 億元增加到50億元,建成全國瑪鋼鑄造基地。紡機產業要重點發展智能化、高性能、高端紡機裝備,加快壯大紡機產業集群,鞏固我市“中國紡織機械名城”地位,銷售收入由2015年的19.9億元增加到50億元以上。液壓產業要發揮榆液品牌、技術和人才優勢,重點建設太重榆液工業園,銷售收入由2015年的 5.8億元增加到80億元,建成全國高性能液壓元器件基地。碳素產業要以高技術含量、高附加值產品為重點,大力發展碳纖維、超高功率石墨電極等復合材料。醫藥產業要以生物制藥為突破,以廣譽遠國藥、德元堂藥業為重點,加快推進晉中開發區、太谷和榆社三個醫藥工業園建設,形成以化學原料藥及制劑、經典國藥及現代中藥為特色的醫藥工業體系,銷售收入由2015年的21.9億元增加到100億元。食品產業要以平遙牛肉、祁縣伊利、統一為龍頭,重點推進畜禽、食醋、小雜糧等食品加工,銷售收入由2015年的 71.2億元增加到120億元。培育壯大新興產業。發展高端裝備制造業,加快吉利甲醇、電動轎車投產和純電動商用車項目建設,積極引進汽車零部件配套企業,構建新能源汽車產業鏈,全面推進新能源汽車裝備制造園區建設。發展新材料產業,重點推進平遙煤化新型光學材料和石頭環保新材料、靈石聚義寶鑫煤矸石制纖維、介休博創純納米氧化材料、晉中開發區中聚晶科藍寶石晶體項目建設。發展清潔能源產業,抓好晉能2GW高效光伏電池組件項目,推進風能、光伏和生物質能發電,加快壽陽、和順、昔陽等區域煤層氣產業化開發利用,到2020年達到35-45億立方米規模。發展節能環保產業,重點抓好山西國際能源脫硝催化劑等項目建設。發展信息技術產業,依托山西科技創新城,突出高端帶動和集群發展,重點推進山西云智慧信息技術應用等項目建設。

                      轉變農業發展方式,提升現代農業水平。壯大農業特色產業,按照“一核兩區四帶”區域發展布局,重點發展優質小雜糧50萬畝,優質無公害設施蔬菜50萬畝,優質水果100萬畝,優質高產干果100萬畝,中藥材種植50萬畝。促進一二三產融合發展,堅持糧經飼統籌、農林牧結合、種養加一體,促進全產業鏈循環化,重點推進“百企千場萬戶”養殖產業發展工程,建設標準化規模養殖場(小區)1000個;扶持壯大農產品加工企業,農產品加工業總產值年均增長20%;大力發展休閑農業與鄉村旅游,休閑農業總收入突破100億元。強化農業科技支撐,加大農民科技培訓和農業技術推廣力度,推進農產品標準化生產和質量安全綠色防控,“三品一標”認證率達到50%以上,主要農作物綜合機械化水平達到80%以上。引深國家級現代農業示范區建設,重點實施好六縣(區)“十個一”現代農業示范工程,提升農業創新發展能力。全面推進山西“農谷”建設,加速農業資源、資本、政策、人才、科技等各種要素的融合集成,用工業化方式來發展專業化基地農業、標準化品牌農業、工廠化制成品農業和多功能跨界農業,走出現代農業全產業鏈發展新路子。全市農業增加值年均增長10%,農民人均收入年均增長8.5%,到2020年率先進入基本實現農業現代化新階段。

                      深化文旅融合發展,促進旅游業提檔升級。著力構建大旅游發展格局,把文化旅游業作為戰略性支柱產業培育,按照“一廊一弧一核兩心三圈”全域旅游空間布局,全力做好“旅游業+”這篇大文章 ,探索“名勝景區+特色小鎮+鄉村旅游”發展模式,推動旅游業跨區域、跨城鄉、跨產業融合,加快從景點景區旅游向全域旅游轉變、單一門票經濟向綜合經濟轉變。著力完善旅游產品體系,以創建國家全域旅游示范區為統領,圍繞構建晉商家國文化和太行山生態度假旅游兩大產品體系,大力發展生態旅游、工業旅游、康養旅游、節慶旅游等新興業態,建設30個特色文化旅游園區,推出100處無門票城郊休閑度假景觀,創建30個3A級莊園景區或省級休閑旅游度假區,發展10個紅色旅游經典景區。著力實施品牌提升工程,全市游客滿意度指數繼續保持山西首位,實現全市A級景區總量翻番、縣縣有4A景區,打好古城、大院、紅色、民俗、山水、演藝六張城市形象特色牌,打響“晉商故里·家國晉中”全域旅游新品牌,加快建設國家優秀旅游目的地和以平遙古城為龍頭的晉商國際旅游目的地。全市旅游總收入年均增長20%以上,2019年實現旅游接待游客1億人次、總收入突破1000億元。

                      加強規劃引導,大力發展現代服務業。抓住市場倒逼經濟轉型機遇,推動各類服務業加速發育成長。以中鼎物流園區建設為重點,發展壯大現代物流業,打造中部地區現代物流樞紐。全面開發利用各類文化資源,突出文化與科技、體育、城建等互動融合,推動文化產業創新發展。大力引導需求、創造供給,加快推動金融服務、健康養老、體育休閑、電子商務等新興服務業發展。以創建“寬帶中國”示范城市為契機,大力實施“互聯網+”行動計劃,促進各種新興業態加速發展。

                      (三)統籌城鄉發展,加快推進新型城鎮化

                      堅持把推進新型城鎮化作為促進城鄉統籌的根本途徑,按照“一軸兩區、一核兩心”總體布局,傳承晉商歷史文脈,打造特色城市品牌,建設生態宜居美麗晉中,到2020年,全市城鎮化率達到60%,中心城區達到80%。

                      加快市城區向區域性中心城市邁進。進一步優化布局,拓展城市規模。深入推進太原晉中一體化發展,加快兩市基礎設施互聯互通、共建共享。按照“北進、西聯、南擴、東延”的思路,以大學城、科創城、汽車城為重點,全面完善北部、西部、東部配套基礎設施,加快南擴步伐,以興辦產業、改善設施、集聚人群為重點,實質性推動 “一市兩區”建設,不斷增強市城區集聚輻射能力。進一步完善設施,強化城市功能。堅持新區集中連片大開發、舊城改造整治大提升,全面實施公共服務、出行暢通、生態文明、設施提質、住房改善、城中村改造六大惠民工程, 28個在建的大型公建和商業綜合體項目全部竣工運行,新實施東瑞創意街、冰雪世界等一批重大標志性工程,全面提升城市公共服務能力;開通晉中太原城際鐵路、2條城市快速環路,改造提升安寧街、蘊華街、文苑街、新建路、中都路等10條主干道和43條小街巷,市民出行更加暢通快捷;抓好太榆排退水渠系改擴建項目和安寧街西延排水管網建設工程,推進綜合管廊建設試點,加快“海綿城市”建設;每年新建6個便民服務市場、10個水沖式公廁,基本滿足市民需求;合理規劃布局,充分利用地上地下空間,每年新增1000個公共停車位、5000個小區停車位,到“十三五”末,公共停車位達到 1.3萬個,有效解決市城區停車難問題;全面完成6大片區、19個棚戶區、45個城中村改造任務,群眾居住條件得到明顯改善。進一步優化環境,提升城市品位。建成晉商公園三四期、雅樂公園和瀟河濕地三期、學府生態濕地、東賈生態濕地公園,每年新建6個5000平方米以上公共綠地,實現300米見綠、500米見園。建立完善長效機制,扎實開展城市環境綜合整治,突出抓好市城區街巷街景、小廣告清理、車輛亂停亂放、私搭亂建、馬路市場、小區環境衛生六大專項整治行動,切實解決城市臟亂差問題。加強城市文化建設,大力傳承晉商文化,弘揚晉中精神,全面提升市民素質。到2020年,市城區人口達到90萬人,建成區規模達到90平方公里,基本實現城市交通立體化、城市風貌都市化、居住環境生態化、功能設施現代化。

                      推進宜居縣城、特色小鎮和美麗鄉村建設。全面推動縣城擴容提質,加大市政基礎設施和公共服務設施建設力度,加快新區建設和舊區改造,增強縣城綜合承載力和輻射帶動力,引導生產要素、優勢資源向縣城集中,落實戶籍制度改革政策,促進農村人口市民化,到2020年縣城人口達到合理規模,支持具備行政區劃調整條件的縣撤縣改市。圍繞產業發展優、設施功能全、生態環境美、居住條件好、帶動能力強目標,創建一批布局合理、特色鮮明的旅游小鎮、現代農業小鎮、新型工業小鎮、傳統手工業小鎮、商貿小鎮、生態園林小鎮,以15個國家重點示范鎮為帶動,加快推進“五建設兩整治”,將小城鎮建設成為推動縣域經濟、輻射鄉村發展的中心。按照家園美、田園美、生態美、生活美“四美”標準,打造200個高標準美麗鄉村示范村,全面推進完善提質、農民安居、環境整治、宜居示范四大工程,不斷改善農村人居環境,建立健全農村服務體系,加強國家級傳統村落保護性開發,形成現代文明與鄉村生態文明交相輝映的城鄉發展新格局。

                      加大城鄉基礎設施建設力度。優化城鄉交通條件,繼續完善“六縱六橫六循環”公路網,重點新建晉中-昔陽-衡水、龍城高速北延、祁縣-離石三條高速公路,新增通車里程157公里;新建和改造一級公路565 公里、二級公路 233公里;完成農村公路網建設1500公里,實現縣鄉公路危橋全治理;每年推進2000公里“四好農村路”建設,到2019年提前一年達到“四好農村路”標準,實現二級以上客運站全覆蓋。加強水利設施建設,重點抓好以東山供水、中部引黃為骨干的大水網工程、平川五縣小水網工程和小水庫更新建設工程,以東山灌區、汾河灌區、瀟河灌區為龍頭的高效節水灌溉工程,鞏固提升農村飲水安全標準,解決50萬人飲水安全問題。推進電網建設,深入實施農網升級改造和低電壓治理,提升區域性電力供應保障能力。全面提升供氣、供熱、污水處理水平,到“十三五”末,全市新建改造燃氣管網410公里,普及率達到96%以上;新增供熱面積1000萬平方米,普及率達到95%;城市污水處理率達到95%,垃圾無害化處理率達到95%以上。

                      全面加強城鄉規劃管理。發揮規劃引領作用,推行多規合一,完成10個縣市城市總體規劃和近期建設規劃修編、5個縣縣域鄉村建設規劃和智慧城市、綜合交通、排水防澇、環衛設施等基礎功能專項規劃;加強規劃執法,確保規劃的嚴肅性和權威性。深化城市管理綜合執法體制改革,建設一體化數字城管執法指揮平臺,推進管理權限下放、屬地職責下沉,調動街道、社區參與城市管理的積極性。建立全市域市容市貌綜合管理考核評比機制,開展第三方考評和社會公眾滿意度測評,探索實行末位問責機制。

                      各位代表,城市的發展為了人民,城市的發展必須緊緊依靠人民。“十三五”期間,我們要以創建全國文明城市為引領,全面開展國家園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市“四城聯創”。全市人民要發揚主人翁精神,積極投身創建活動,共建美麗城市,共享美好生活!

                      (四)發展壯大縣域經濟,夯實市域經濟發展基礎

                      縣域經濟是全市發展的基石,強縣才能強市。要堅持市統籌、縣為主,市縣聯動推動縣域經濟爭先進位、創新突破、轉型升級。

                      做強做大特色經濟。落實主體功能區規劃,劃定生態保護紅線、農業開發空間紅線、城鎮開發邊界控制線,明確縣域經濟的功能定位和發展方向,加快榆次(含開發區)、介休、平遙3縣(區、市)全面開發,統籌推進太谷、祁縣、壽陽、昔陽4個農產品主產區和靈石、榆社、左權、和順4個生態功能區的保護性開發,加快壽陽、昔陽、和順、左權、榆社東山五縣區域經濟的發展,形成各有側重、各具特色的縣域經濟發展格局。推進擴權強縣、簡政放權,探索在財政支持、融資、擴權、聚才、用地等方面進一步為縣域經濟發展“松綁”助力,增強縣級統籌經濟社會管理和基本公共服務供給能力。建立完善縣域經濟發展推進機制,確保全面挺進全省第一方陣各項指標圓滿完成,并在全省縣域經濟發展中實現爭先進位。

                      大力發展民營經濟。抓住中央和省新一輪扶持民營經濟發展的重要機遇,扎實開展“千名干部入企服務”和“各類項目大起底”活動,進一步完善落實扶持民營經濟發展的政策措施,切實幫助企業解決運行和項目建設中的實際困難。加強分類指導,梯次推進,持續深入開展中小企業規范化管理提升行動,重視企業品牌建設,提升企業核心競爭力,力爭到“十三五”末,規模以上民營企業普遍建立規范化管理體系。全面加強企業家隊伍建設,實施企業家培訓工程,推動我市民營經濟重振雄風,再創輝煌。到“十三五”末,全市民營經濟增加值比2010年翻一番。

                      加快發展園區經濟。改革開發區管理體制,精干管理機構,轉變管理職能,切實簡政放權,增強內在活力,推進晉中經濟技術開發區擴容提質,努力打造多功能綜合性國家級經濟技術開發區。進一步提升榆次工業園區、祁縣開發區、介休開發區和靈石中煤循環經濟園區基礎設施水平,堅持有所為、有所不為,科學選擇戰略性新興產業,整體規劃、滾動開發,推進集聚集群和轉型發展。統籌整合區域內開發區、產業園區和企業孵化器等平臺,支持有條件的工業園區和產業園區創建省級經濟技術開發區,加快把開發區打造成為人才高地、創新高地和產業高地。

                      (五)實施精準扶貧,堅決打贏脫貧攻堅戰

                      以四個貧困縣為主戰場,在精準施策、精準推進、精準求效上下功夫,整體謀劃、統籌實施,實現科學治貧、精準扶貧、根本脫貧。

                      精準實施六大攻堅工程。實施特色產業扶貧工程,大力發展特色種植、綠色養殖和光伏發電、鄉村旅游等新型產業,支撐12.3萬貧困人口增收脫貧;實施易地扶貧搬遷工程,完成1.9萬貧困人口易地搬遷脫貧;實施生態補償脫貧工程,幫助0.8萬貧困人口穩定脫貧;實施教育培訓就業工程,通過教育資助和就業培訓促進1.7萬貧困人口實現脫貧;實施政策保障兜底工程,確保2.89萬失能貧困人口社保兜底脫貧;實施社會力量幫扶工程,凝聚全社會參與脫貧攻堅的強大合力。同時,要下大力氣補齊貧困地區基礎設施和公共服務兩個短板,著力完善交通、水利、電力等基礎設施,全面提升教育、醫療、科技、文化、信息等公共服務水平。

                      健全完善脫貧保障機制。強化財政扶貧投入增長機制,年度財政扶貧資金總量、增幅保持“雙增長”;完善扶貧資源整合機制,支持貧困縣統籌整合涉農資金和財政性扶貧資金捆綁使用;建立金融扶貧精準服務機制,爭取更多長期低成本扶貧再貸款配額;探索資產收益扶貧機制,對部分財政資金投入項目形成的資產折股量化到貧困村和貧困戶。

                      全面落實脫貧攻堅責任。嚴格落實各級黨委、政府的主體責任,強化行業和部門的幫扶責任,充分發揮包村干部、駐村工作隊、第一書記三支力量的作用,層層簽訂脫貧攻堅責任書,確保每項工作有人組織、有人負責、有人落實。建立資金項目監管責任制,實現任務、責任、資金、權力“四到縣”,確保資金發揮最大效益。建立完善脫貧考核機制,按年度目標任務嚴格評估驗收,建賬銷號,脫貧到人,對不能如期完成脫貧任務的嚴格問責。

                      各位代表,脫貧攻堅是全面建成小康社會的頭等大事和第一民生工程。從今年開始,我們將每年完成脫貧4萬人以上,確保2019年貧困縣全部摘帽,確保2020年19.59萬農村貧困人口全部脫貧!

                      (六)持續改善生態環境,推進綠色低碳發展

                      牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,把生態環境保護放在更加突出的位置,貫穿于經濟社會發展全過程,著力發展綠色產業,筑牢綠色屏障,踐行綠色生活,共建綠色家園。

                      加大環境治理力度。實行最嚴格的環境保護制度,以“控煤、治污、管車、降塵”為重點實施大氣污染防治,嚴格控制燃煤污染,推進重點行業綜合治理,加快淘汰黃標車和老舊車輛,嚴格管控揚塵污染。加強飲用水源地保護,實施汾河干流、漳河等流域生態修復,完成瀟河市城區段治理,推進城鎮污水處理提標改造,基本消除城市建成區黑臭水體。

                      推動低碳循環發展。落實循環發展引領計劃,加快建立循環型產業體系,重點在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等行業推行循環型產業鏈和共生產業模式;推進生產、生活系統循環鏈接,積極開展循環經濟重點領域試點示范創建工作。大力發展綠色交通,優化完善市區及各城鎮的公交規劃,扶持、鼓勵公共自行車發展,中心城區公交站點500米全覆蓋,具備條件的行政村全部通客車,到2020年市城區公交出行分擔率達到23%以上、各縣(區、市)18%,建設“公交都市”。高效節約利用資源能源,大幅降低煤基資源消耗,堅決完成焦化、電力、水泥重點行業淘汰落后和過剩產能任務,加快火電、冶金、化工、建材等高耗能行業節能技術改造,提升建筑能效水平,實行最嚴格的水資源管理制度和節約用地制度,完善生態環境有償使用制度,推行合同能源管理和合同節水管理。

                      打造生態安全屏障。實施生態環境修復工程,加快太行、太岳兩山生態修復,全面落實礦山生態環境恢復治理補償機制和企業責任機制,推進采煤沉陷區、采空區、水土流失區、煤矸石山生態環境修復,到2020年基本解決采煤沉陷區受災群眾安居問題。加快創建省級林業生態市,堅持“山上治本、身邊增綠、產業富民、林業增效”,構建“雙百公里林果帶、千里林業生態圈”林業發展格局,每年完成造林合格面積35萬畝以上,林木綠化率平均每年增加1個百分點以上,森林覆蓋率達到26%以上。

                      (七)全面推進改革創新,激活發展內生動力

                      將供給側結構性改革與轉型綜改試驗區建設結合起來,全面落實中央、省委全面深化改革任務,抓住重點領域和關鍵環節,著力破解制約經濟社會發展的重大體制機制問題。

                      推進晉中108廊帶示范區一體化改革。用足用好省政府九大專項扶持政策,以推動30項重大事項為載體,積極探索產業集聚、文旅融合、城鎮發展、生態建設、交通體系、政策創新六個方面一體化發展路徑;積極推進產業園區共建,大力發展“飛地經濟”,形成跨縣域調配資源、跨縣域產城共建的工作經驗;優先實施區域整體環評、土地管理創新等重大改革試點。

                      推進農村各項改革。2017年完成農村土地承包經營權確權登記頒證,同步建成縣鄉村三級聯動的農村產權流轉交易市場體系;深入推進宅基地、集體建設用地等農村產權改革,鞏固農村林權、水權改革成果,加強農村“三資”管理;落實城鄉建設用地增減掛鉤政策,完成介休、太谷、祁縣、榆次等國家和省改革試點任務。創新農業經營模式,推動土地有序流轉,積極發展多種形式適度規模經營,培育壯大生態莊園、家庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業經營主體。探索建立農業信貸擔保體系,擴大農業保險覆蓋范圍,引導帶動更多資金投向農業。

                      推進煤炭供給側結構性改革和電力市場售電側改革。探索組建區域性煤炭銷售集團,建立市域內煤炭購銷聯合機制;建立“優勝劣汰”長效機制,減少無效供給;建立煤炭企業轉型促進機制,鼓勵發展非煤產業。落實電力市場售電側改革要求,鼓勵符合條件的企業和社會投資主體組建有增量配電業務的售電公司,在有條件的縣市探索建設以園區為主的區域電網。

                      推進旅游開發管理體制改革。創新旅游綜合管理體制,加快構建旅游管理執法“一盤棋”格局。理順景區景點管理體制、經營機制,推行管理權、經營權分離,大力培育旅游業市場主體,進一步激發旅游市場活力。理順利益分配關系,積極探索并加快形成景區共享發展的利益聯結機制。引進國內外大集團,組建跨區域、跨行業、跨所有制的旅游集團公司,破解旅游資源整合、產品開發、市場融資等難題。

                      推進科技創新。深化科技管理改革,完善科技創新配套政策,加快形成推動創新創業的發展環境。大力發展科技孵化器、眾創空間、公共技術研發平臺,積極搭建公開統一的科技管理和服務平臺,推動政產學研協同創新,做大做強一批高新技術企業和創新型企業,全面提升城市創新發展能力。積極促進“大學城”向“科學城”轉型,建立市校聯動常態化合作機制,促進高校科技資源與企業創新轉型深度融合,努力打造區域科研創新高地。堅持人才培養和引進并舉,完善人才評價激勵政策和服務保障體系,全面加強科技人才隊伍建設。

                      推進金融創新。創新機構供給,吸引各類金融機構入駐我市,支持晉中銀行快速發展,推動農商行和村鎮銀行縣域全覆蓋,探索建立全功能金融服務集團。創新產品供給,擴大“助保貸”“稅易貸”等金融產品覆蓋面。發展直接融資,健全企業上市扶持培育機制,打造全市“四板”市場。創新融資機制,加大對種子期、初創期企業投資項目的金融支持力度,鼓勵通過債權、股權、資產證券化等方式支持重大基礎設施項目建設。建立金融穩定協調機制,有效防范區域性和系統性金融風險。

                      (八)全力保障和改善民生,提升人民群眾的獲得感和幸福感

                      發展是第一要務,民生是第一目標。越是經濟下行壓力大,越要高度重視民生。堅持從群眾最關切的問題抓起,從群眾最期盼的事情做起,每年辦一批利民惠民實事,讓發展成果更多、更公平地惠及全市人民。

                      全面加強就業和社會保障工作。實施更加積極的就業創業政策,重點抓好大學生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等群體的就業工作,鼓勵以創業帶動就業,不斷提升就業創業服務水平。“十三五”期間,全市城鎮新增就業14萬人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。建立更加公平可持續的社會保障制度,全面實施機關事業單位養老保險制度改革,統一城鄉居民基本醫療保險制度,全面實施城鄉居民大病保險制度,加強各項社會保險擴面征繳。健全城鄉居民最低生活保障等社會救助體系,做好扶老、助殘、救孤、濟困工作。

                      積極推進全國養老服務業綜合改革試點工作,建設以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的養老服務體系,到“十三五”末,每千名老年人擁有養老床位40張,養老服務設施覆蓋80%的城市社區,農村日間照料中心覆蓋千人以上行政村。完善住房保障體系,改造棚戶區、城中村住房3.8萬套和農村危房1.94萬戶。

                      統籌推進社會事業發展。加快建設現代化教育強市,繼續推進學前教育三年行動計劃,鞏固提高九年義務制教育發展水平,率先通過市域義務教育基本均衡國家評估認定,實現義務教育優質均衡;推進高中學校標準化建設,2017年全部通過省級驗收;落實職業教育行動計劃,推動地方與駐地院校資源共享、深度合作;推進城鄉教育一體化發展,全市新增城鎮中小學和幼兒園50 所;全面改善薄弱學校基本辦學條件,加快補齊農村教育短板。推進健康晉中建設,把人民健康放在優先發展的戰略地位,抓好城市公立醫院改革試點,健全分級診療體系,加快省級醫院在我市項目的建設,完成市一院遷建和市婦幼保健院、傳染病醫院、三院、四院改擴建項目,加大婦幼基礎設施建設和婦產兒科人才培養力度,保障生育政策調整的民生急需,到2020年,全市新農合參合率穩定在99.6%以上,優質醫療資源達到全省上游水平,二級以上醫院全面推行網上預約診療服務,建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。加強基礎能力建設,落實“四個最嚴”要求,嚴格食品藥品監管,提高食藥安全水平。深入實施全民健身國家戰略,提升體育公共服務水平。完善公共文化服務體系,深入開展全民文化行動,重點推進國家級晉中文化生態保護實驗區建設、市保以上文物古建搶救保護全覆蓋、舞臺藝術精品創作工程,到2018年,全面建成以“九化五機制”為標準的國家公共文化服務體系示范區。

                      毫不松懈抓好安全生產。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,嚴格落實黨委、政府領導責任和部門監管責任,強化企業主體責任。堅持安全風險分級管控和隱患排查治理,深入開展安全生產大檢查和專項整治,從嚴實施“三個清單”監管和“四個一律”懲戒措施,進一步落實工商注冊企業安全監管責任全覆蓋,建立健全安全生產企業“黑名單”制度和信用掛鉤聯動機制,堅決執行安全生產考核“一票否決制”,努力減少一般事故,遏制較大事故,堅決防止重特大事故,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

                      創新和加強社會治理。實施“七五”普法規劃,加強社會治安綜合治理,完善立體化社會治安防控體系,深化平安晉中建設。改進信訪和人民調解工作,完善社會矛盾糾紛預防化解機制,深化風險隱患大排查大整治工作,加強應急管理和防災減災能力建設,做好輿情監控引導,維護社會和諧穩定。建立覆蓋全社會的信用信息系統,加快建設“誠信晉中”。做好雙擁和人防工作,加強國防后備力量建設,促進軍民融合深度發展。

                      各位代表,今年是實施“十三五”規劃的第一年,也是決勝全面小康的開局之年。全市上下認真貫徹落實中央、省一系列決策部署和政策措施,按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求,圍繞市委確定的“苦干三年,全面挺進全省第一方陣”奮斗目標,強力推進十大攻堅戰役,全市經濟運行穩中有進、穩步向好,主要經濟指標增幅居全省前列。現在距年底不到三個月時間,我們要堅定信心、乘勢而上,進一步細化分解任務,層層壓實責任,強化工作措施,確保圓滿完成全年各項目標任務。

                      三、建設人民滿意的有為政府

                      以加快政府職能轉變為核心,推進治理體系和治理能力現代化,努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

                      強化法治思維,提升依法行政能力。牢固樹立法治意識,自覺運用法治思維和法治方式履行職責,把政府工作全面納入法治軌道。推行權力清單和責任清單制度,實施市場準入負面清單,加強對權力運行的監督和制約。嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策程序,提高依法決策水平。全面推行政府法律顧問制度,嚴格落實行政執法責任制,加強規范性文件管理和行政復議工作,提升依法行政水平。自覺接受人大及其常委會的法律監督和政協民主監督,切實加強審計監督,重視社會和輿論監督,讓權力在陽光下運行。

                      強化為民意識,提升政務服務能力。以敬民之心,行簡政之道。堅持放權、管理、服務、效能多管齊下,協同推進。加大政務公開力度,完善運行“市民之家”政務服務平臺, 建設“互聯網+政務服務”體系,大幅提升政務服務智慧化水平,營造審批事項少、行政效率高、行政成本低、行政過程公開透明的政務環境。

                      強化責任擔當,提升工作落實能力。建立周碰頭、月調度工作推進機制,實行定期向市委常委會報告工作和向人大、政協常委會通報情況制度,完善重點工作督查制度和考核獎懲制度,推動各項工作高效落實。建立完善容錯糾錯機制,推行干部任期目標責任考核,鼓勵探索、寬容失誤,以結果論成敗、行獎罰,激發廣大干部干事創業的熱情和活力。各級領導干部要堅持以上率下,帶頭真抓實干,什么事情最需要辦,就親自去抓什么事情,什么問題最難辦,就帶頭去解決什么問題,以過硬的作風創造經得起實踐、歷史和群眾檢驗的業績。

                      強化從嚴治政,提升廉潔履職能力。嚴守紀律規矩,時刻繃緊政治紀律和政治規矩這根弦。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴格執行中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求,堅決懲治腐敗,持續狠剎“四風”,厲行勤儉節約,嚴控“三公”經費,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

                      各位代表,使命催人奮進,奮斗鑄就輝煌。讓我們在省委、省政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,團結和依靠全市人民,搶抓機遇、開拓創新,夙夜在公、真抓實干,為實現全面挺進全省第一方陣、全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

                      【字體: 
                      工资5%