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                      人防就在我们身边

                      人防就在我们身边
                      主题:
                      人防就在我们身边
                      时间:
                      2018-09-11 15:43:00
                      嘉宾:
                      高淑婧
                      简介:
                      晋中市人民防空办公室 副主任
                      • 主持人:

                        今天,我们很高兴请到了晋中市人防办副主任高淑婧,就人防工程建设进行访谈。您好,请先做个自我介绍。


                        2018-09-12 16:00:00
                      • 高淑婧:

                        大家好、主持人好

                        我是晋中市人防办副主任高淑婧,很高兴能有这机会和大家交流互动,希望大家能?#27426;?#20154;民防空有更进一步的认识,全社会都来了解人防,参与人防,共建人防。

                        2018-09-12 16:01:00
                      • 主持人:

                        据悉,晋中市人防荣获2017年度全省人民防空指挥能力建设评估第一名,你能给我们介绍一下吗?


                        2018-09-12 16:02:24
                      • 高淑婧:

                        确实是这样,山西省人民政府办公厅山西省军区司令部刚刚印发了《“十三五”时期人民防空指挥能力评估指标和标准》,山西省人民防空办公室对全省11个国家人防重点城市,2017年度人民防空指挥能力建设进行了评估,晋中市荣获第一名。这也是咱晋中市人防第五次在全省人防系统年度考核当中获得第一名。

                        开展人防指挥能力评估是省政府省军区加强人防建设的重要手段,是首次把人防指挥能力评估结果纳入省对市年度目标责任考核范畴,是?#24179;?#20154;民防空改革发展的具体举措。我市荣获评估第一名,是对我市人防建设工作成绩的充分肯定。我市人防系统广大干部职工将充分利用好这个契机,戒骄戒躁,继续保持“量的增长、质的提升、面的活跃”的工作态势,在新时代展?#20013;?#27668;象,作出新作为,全面?#24179;?#26187;中市人防改革发展,开创晋中人民防空事业新局面。

                        2018-09-12 16:03:27
                      • 主持人:

                        在今年深化行政管理体制改革中,晋中市营造“六最”营商环境,?#24179;?#25918;管服效改革,请您谈一下市人防办在行政审批方面的主要做法。

                        2018-09-12 16:04:23
                      • 高淑婧:

                        晋中人防一是做好减政放权减法。2017年,创新工程审批,在全省首家试行投资项目?#20449;?#21046;改革试点,?#36139;?#20986;台了《企业投资项目?#20449;?#21046;事项管理办法(试行)》,实行?#20449;?#21046;审批,今后人防审?#23478;步?#32435;入市住建局施工图审查,极大方便了行政服务对象。

                        二是探索做好监管加法。突出事中事后监管环节,出台《企业投资项目试行?#20449;?#21046;实行?#20449;?#21046;管理事中事后监管服务及竣工验收管理办法(试行)》等办法,提高服务,加强监管,优化我市的人防建设市场。

                        三是做好优化服务乘法。建立与市发改委协同工作机制,拟将应建防空地下室项目报建审批、竣工验收纳入全省投资项目在线审批监管平台,推行“?#29615;?#21046;”清单管理和统一使用“在线平台”审批监管,人防工程建设审批综合效能?#27426;?#25552;高。极大的增加了项目主体的获得?#23567;?/span>

                        2018-09-12 16:16:40
                      • 主持人:

                        随着经济社会和城市建设的快速发展,人防工程防护体系建设水平越来越高,人防工程数量越来越多,社会对人防工程质量关注度越来越高。我们是如何应对的呢?

                        2018-09-12 16:17:16
                      • 高淑婧:

                        针对这?#36136;导是?#20917;,我们越来越深刻地认识到:大力建设人防工程,提升人防工程质量是构建和谐社会的迫切要求,是落实“以建为主、以收促建”法规政策的客观需要,是人防建设与经济建设、城市建设协调发展的必然要求。为此,晋中人防办通过?#23548;?#20845;个规范?#20445;行?#22320;?#36139;?#20154;防建设走上了法治化、规范化的发展道路,全市人防工程建设呈现出“量的增长、质的提升、面的活跃”跨越发展的态势。

                        一、规范建设审批,确保人防法律法规落实

                           “法无授权不可为,法有职责必须为”是人防建设审批的核心理念,通过抓法制、抓确权、抓程序、抓?#36139;取?#25235;项目引进等规划建设审批,实现阳光审批。

                        二、规范质量监督和竣工验收程序,确保工程质量

                        始终高度重视人防工程质量建设,坚持以法规政策为引领,狠抓建设市场监管和施工现场监督,实行全程动态控制点对点服务,建立了设计、施工、监理、监?#20581;?#38450;护五位一体的质量管理体系,严把质监七大节点,探索出了一条具有晋中人防特色的人防工程建设、管理之路,省人防办还专门召开工程建设现场会,向全省人防系统?#24179;?#32463;验。

                        三、规范从业单位管理,确保人防建设市场公平开放透明

                        人防工程设计、审图、监理、检测和防护设备生产安装是保证人防工程建设质量的重要环节。人防建设市场用市场配置人防建设?#35797;?#35201;素,拒绝任何潜规则,我们坚决反对违规干预市场,插手市场的行为。

                        四、规范行政执法,确保有法可依违法必究

                        我们规范人民防空行政执法,严格落实行政执法有关规定,全力?#24179;?#20154;防行政执法规范化建设,坚持运用法治思维和法治方式处理违反人防法律法规的问题。维护执法工作的严肃性,努力实现“两覆盖,两到位”。“两覆盖”就是2008年7月以来的工程项目时间上全覆盖、新开建设项目地域上全覆盖;“两到位”就是执法程序到位、执法结果到位。

                        五、规范工程维护管理,确保工程处于良好状态

                        工程维护管理执行平时使用证管理?#36139;齲?#24066;、县两级人防工程平时使用实行登记备案,年检化管理。工程档案平时使用登记备案资料和四牌一证标志标示,档案资料管理形成“一图一表两案两件五书”档案管理模?#20581;?#24050;建工程管理落实主体管理责任,各个工程使用单位均建立了排查记录和隐患整改记录台账。安全管理与维护管理互为补充形成常态。

                        六、规范履职行为,提升创新能力和服务水平

                        我们着力提高人防?#28216;?#23653;职能力,寻求发展瓶颈的?#24179;?#26041;法,解决怠政惰政等效能问题。纪律上接受?#38469;?#24605;想上打破?#38469;?#31449;位全局,打开视野和思维,着力形成人防部门的新?#25163;?#34892;力。

                        2018-09-12 16:17:58
                      • 主持人:

                        通过刚才高主任所说的这些措施的深入落实,我们都取得了哪些成效?

                        2018-09-12 16:18:22
                      • 高淑婧:

                        通过实施“六个规范”的管理模式,我们在人防工程立项审批、勘察设计、组织施工、质量监?#20581;?#30417;理、竣工验收?#30830;?#38754;均取得了明显成效。主要表现在开发单位建设人防工程的自觉性提高了,参建各方的建设行为更加规范了,工程违规现象越来越少了,高标准高级别的人防工程越来越多了,人防工程面积也有了大幅度提高。

                        一、市县人防工程审批?#20013;?#22686;长。从工程总量来看,目前,全市审批人防工程面积,相当于节约了2000亩土地,还相当于开发利用1.36平方公里地下?#35797;矗?#21487;为社会提供近4.5万个停车位;从分年度来看,连续6年稳步增长, 2018目前审批量已达去年全年的1.7倍,人均增加面积位居全省第二。

                        二、易地建设费收缴稳步增长。依照“以建为主,以收促建”原则,针对机构调整、开发建筑市场速度放缓等?#38382;疲?#20811;服重重困难,采取多种措施,?#20013;?#21152;强易地建设费征缴工作。

                        三、融合式发展工程逐级铺开。中部战区首长对晋中人防融合发展模式的高度评价。晋中人防?#20013;?#21019;新、大胆创新,逐?#25945;?#32034;出了融合式发展的路子,在引资模?#20581;?#29992;地模?#20581;?#39033;目合作模?#20581;?#39033;目融合方式?#30830;?#38754;?#27426;?#21019;新。2017年,人防1609工程续建主体完工、1709工程开工建设、1801工程开始前期?#24613;?#31561;等,人防融合式发展工程建设?#20013;?#20445;持良好发展态势。

                        四、县级基?#23616;?#25381;所建设全面?#24179;?#20197;贯彻省委1号、市委5号文件为抓手,严把“质量、价格、效益、安全、廉洁”?#28982;方凇?#20154;防党组书记主任张润成主任亲力亲为,一个县一个县地商讨,?#34892;平?#21439;级基?#23616;?#25381;所建设。目前,市级基?#23616;?#25381;所已建成并投入使用,县级基?#23616;?#25381;所建设已经开?#35745;?#21160;。

                        五、专业队工程建设初具规模。通过一年的努力,市县两级人防专业队工程布局、种类更日趋合理。截止12月底,市级专业队一等人员掩蔽工程、专业队车辆掩蔽工程已完成建设并投入使用。市县两级医疗?#28982;?#24037;程陆续开工建设投入使用。

                        2018-09-12 16:19:00
                      工资5%