您的位置:首頁 >政民互動>在線訪談

                      人防就在我們身邊

                      人防就在我們身邊
                      主題:
                      人防就在我們身邊
                      時間:
                      2018-09-11 15:43
                      嘉賓:
                      高淑婧
                      簡介:
                      晉中市人民防空辦公室 副主任
                      • 主持人:

                        今天,我們很高興請到了晉中市人防辦副主任高淑婧,就人防工程建設進行訪談。您好,請先做個自我介紹。


                        2018-09-12 16:00
                      • 高淑婧:

                        大家好、主持人好

                        我是晉中市人防辦副主任高淑婧,很高興能有這機會和大家交流互動,希望大家能夠對人民防空有更進一步的認識,全社會都來了解人防,參與人防,共建人防。

                        2018-09-12 16:01
                      • 主持人:

                        據悉,晉中市人防榮獲2017年度全省人民防空指揮能力建設評估第一名,你能給我們介紹一下嗎?


                        2018-09-12 16:02
                      • 高淑婧:

                        確實是這樣,山西省人民政府辦公廳山西省軍區司令部剛剛印發了《“十三五”時期人民防空指揮能力評估指標和標準》,山西省人民防空辦公室對全省11個國家人防重點城市,2017年度人民防空指揮能力建設進行了評估,晉中市榮獲第一名。這也是咱晉中市人防第五次在全省人防系統年度考核當中獲得第一名。

                        開展人防指揮能力評估是省政府省軍區加強人防建設的重要手段,是首次把人防指揮能力評估結果納入省對市年度目標責任考核范疇,是推進人民防空改革發展的具體舉措。我市榮獲評估第一名,是對我市人防建設工作成績的充分肯定。我市人防系統廣大干部職工將充分利用好這個契機,戒驕戒躁,繼續保持“量的增長、質的提升、面的活躍”的工作態勢,在新時代展現新氣象,作出新作為,全面推進晉中市人防改革發展,開創晉中人民防空事業新局面。

                        2018-09-12 16:03
                      • 主持人:

                        在今年深化行政管理體制改革中,晉中市營造“六最”營商環境,推進放管服效改革,請您談一下市人防辦在行政審批方面的主要做法。

                        2018-09-12 16:04
                      • 高淑婧:

                        晉中人防一是做好減政放權減法。2017年,創新工程審批,在全省首家試行投資項目承諾制改革試點,制定出臺了《企業投資項目承諾制事項管理辦法(試行)》,實行承諾制審批,今后人防審圖也將納入市住建局施工圖審查,極大方便了行政服務對象。

                        二是探索做好監管加法。突出事中事后監管環節,出臺《企業投資項目試行承諾制實行承諾制管理事中事后監管服務及竣工驗收管理辦法(試行)》等辦法,提高服務,加強監管,優化我市的人防建設市場。

                        三是做好優化服務乘法。建立與市發改委協同工作機制,擬將應建防空地下室項目報建審批、竣工驗收納入全省投資項目在線審批監管平臺,推行“一費制”清單管理和統一使用“在線平臺”審批監管,人防工程建設審批綜合效能不斷提高。極大的增加了項目主體的獲得感。

                        2018-09-12 16:16
                      • 主持人:

                        隨著經濟社會和城市建設的快速發展,人防工程防護體系建設水平越來越高,人防工程數量越來越多,社會對人防工程質量關注度越來越高。我們是如何應對的呢?

                        2018-09-12 16:17
                      • 高淑婧:

                        針對這種實際情況,我們越來越深刻地認識到:大力建設人防工程,提升人防工程質量是構建和諧社會的迫切要求,是落實“以建為主、以收促建”法規政策的客觀需要,是人防建設與經濟建設、城市建設協調發展的必然要求。為此,晉中人防辦通過實踐“六個規范”,有效地推動人防建設走上了法治化、規范化的發展道路,全市人防工程建設呈現出“量的增長、質的提升、面的活躍”跨越發展的態勢。

                        一、規范建設審批,確保人防法律法規落實

                           “法無授權不可為,法有職責必須為”是人防建設審批的核心理念,通過抓法制、抓確權、抓程序、抓制度、抓項目引進等規劃建設審批,實現陽光審批。

                        二、規范質量監督和竣工驗收程序,確保工程質量

                        始終高度重視人防工程質量建設,堅持以法規政策為引領,狠抓建設市場監管和施工現場監督,實行全程動態控制點對點服務,建立了設計、施工、監理、監督、防護五位一體的質量管理體系,嚴把質監七大節點,探索出了一條具有晉中人防特色的人防工程建設、管理之路,省人防辦還專門召開工程建設現場會,向全省人防系統推介經驗。

                        三、規范從業單位管理,確保人防建設市場公平開放透明

                        人防工程設計、審圖、監理、檢測和防護設備生產安裝是保證人防工程建設質量的重要環節。人防建設市場用市場配置人防建設資源要素,拒絕任何潛規則,我們堅決反對違規干預市場,插手市場的行為。

                        四、規范行政執法,確保有法可依違法必究

                        我們規范人民防空行政執法,嚴格落實行政執法有關規定,全力推進人防行政執法規范化建設,堅持運用法治思維和法治方式處理違反人防法律法規的問題。維護執法工作的嚴肅性,努力實現“兩覆蓋,兩到位”。“兩覆蓋”就是2008年7月以來的工程項目時間上全覆蓋、新開建設項目地域上全覆蓋;“兩到位”就是執法程序到位、執法結果到位。

                        五、規范工程維護管理,確保工程處于良好狀態

                        工程維護管理執行平時使用證管理制度,市、縣兩級人防工程平時使用實行登記備案,年檢化管理。工程檔案平時使用登記備案資料和四牌一證標志標示,檔案資料管理形成“一圖一表兩案兩件五書”檔案管理模式。已建工程管理落實主體管理責任,各個工程使用單位均建立了排查記錄和隱患整改記錄臺賬。安全管理與維護管理互為補充形成常態。

                        六、規范履職行為,提升創新能力和服務水平

                        我們著力提高人防隊伍履職能力,尋求發展瓶頸的破解方法,解決怠政惰政等效能問題。紀律上接受約束,思想上打破約束,站位全局,打開視野和思維,著力形成人防部門的新質執行力。

                        2018-09-12 16:17
                      • 主持人:

                        通過剛才高主任所說的這些措施的深入落實,我們都取得了哪些成效?

                        2018-09-12 16:18
                      • 高淑婧:

                        通過實施“六個規范”的管理模式,我們在人防工程立項審批、勘察設計、組織施工、質量監督、監理、竣工驗收等方面均取得了明顯成效。主要表現在開發單位建設人防工程的自覺性提高了,參建各方的建設行為更加規范了,工程違規現象越來越少了,高標準高級別的人防工程越來越多了,人防工程面積也有了大幅度提高。

                        一、市縣人防工程審批持續增長。從工程總量來看,目前,全市審批人防工程面積,相當于節約了2000畝土地,還相當于開發利用1.36平方公里地下資源,可為社會提供近4.5萬個停車位;從分年度來看,連續6年穩步增長, 2018目前審批量已達去年全年的1.7倍,人均增加面積位居全省第二。

                        二、易地建設費收繳穩步增長。依照“以建為主,以收促建”原則,針對機構調整、開發建筑市場速度放緩等形勢,克服重重困難,采取多種措施,持續加強易地建設費征繳工作。

                        三、融合式發展工程逐級鋪開。中部戰區首長對晉中人防融合發展模式的高度評價。晉中人防持續創新、大膽創新,逐步探索出了融合式發展的路子,在引資模式、用地模式、項目合作模式、項目融合方式等方面不斷創新。2017年,人防1609工程續建主體完工、1709工程開工建設、1801工程開始前期準備等等,人防融合式發展工程建設持續保持良好發展態勢。

                        四、縣級基本指揮所建設全面推進。以貫徹省委1號、市委5號文件為抓手,嚴把“質量、價格、效益、安全、廉潔”等環節。人防黨組書記主任張潤成主任親力親為,一個縣一個縣地商討,有效推進縣級基本指揮所建設。目前,市級基本指揮所已建成并投入使用,縣級基本指揮所建設已經開始啟動。

                        五、專業隊工程建設初具規模。通過一年的努力,市縣兩級人防專業隊工程布局、種類更日趨合理。截止12月底,市級專業隊一等人員掩蔽工程、專業隊車輛掩蔽工程已完成建設并投入使用。市縣兩級醫療救護工程陸續開工建設投入使用。

                        2018-09-12 16:19
                      工资5%